确保西北新能源均衡外送

　　──访全国政协委员、甘肃省政协副主席张世珍

　　中国电力报：此次两会，您非常关注甘肃政协委员提交的“关于推动西北地区新能源跨区配额外送消纳”的提案，您是如何看待这份提案的？

　　张世珍： 西北地区是全国主要新能源富集地区之一，但电力特别是新能源就地消纳矛盾凸显。以甘肃为例，截至2015年底，全省发电并网装机4642.98万千瓦，而全网最大负荷仅为1303万千瓦，装机容量与负荷容量比值高达3.56:1，供需极其不平衡。虽然甘肃省政府通过积极采取新能源与自备电厂发电权置换、新能源就地消纳、争取跨省区外送等各种措施，但2015年弃风、弃光电量仍然高达108亿千瓦时，占新能源可发电量的36.97%。由此看来，充分利用现有特高压跨区外送通道，着力提高新能源消纳比例，切实解决目前严重的弃风弃光问题，推动新能源可持续发展，已成为当务之急。因此，这份提案有很强的现实意义。

　　中国电力报：近年来，甘肃新能源发展势头迅猛，但弃风弃光矛盾突出，您是如何看待这个问题的？

　　张世珍： 目前，西北直流外送通道包括送华中的天中、德宝、灵宝直流，送电能力分别为600万千瓦、300万千瓦、111万千瓦；送山东的银东直流，送电能力为400万千瓦。2015年西北地区外送电量641亿千瓦时，新能源外送电量82.6亿千瓦时，占12.9%。若按常规能源与新能源1:1比例，可增加西北地区新能源外送电量237.9亿千瓦时，有效减少西北地区弃风弃光问题。

　　以甘肃省为例：2015年底，甘肃新能源装机成为省内第二大电源，装机容量占全省发电装机容量的41%。但甘肃没有独立的跨区外送电通道，只有通过德宝、灵宝及银东直流外送华中及山东，天中直流甘肃没有外送份额。2015年，甘肃省跨区外送电量83亿千瓦时，占西北外送电量的12.9%；甘肃省新能源外送电量60.65亿千瓦时，占西北外送电量的9.5%。

　　2016年，随着新能源装机容量进一步增大和省内用电需求的下降，新能源消纳矛盾将更加突出。预计2016年甘肃省内新能源消纳能力仅为100亿千瓦时，甘肃新能源只能通过增加跨省（区）外送电量缓解新能源消纳的矛盾。如果按火电、新能源1：1比例打捆，增加甘肃外送电量300亿千瓦时左右的情况下，甘肃新能源消纳将达到250亿千瓦时，这样一来，便能有效缓解日益严峻的弃风弃光现象。

　　中国电力报：您对甘肃乃至西北新能源科学健康可持续发展有哪些建设性意见？

　　张世珍： 西北各省区域结构相同、新能源发展态势一致，甘肃更具有典型性和代表性。要确保甘肃乃至西北新能源科学健康可持续发展和利用，应将西北新能源纳入全国范围进行消纳，以促进西北地区能源资源优势向经济优势的转化，同时也有利于解决中东部雾霾问题。

　　因此，要充分利用已建成的西北外送直流通道送电能力，按照风（光）火打捆外送的原则，在安排西北外送电量计划时，按西北各省新能源装机比例及年利用小时数分配外送电量，也可在西北各省按照市场化竞价原则确定新能源外送电量。外送线路和新核准的线路，应明确新能源外送比例，确保西北地区新能源的均衡外送。